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        2022-10-19 來源 紅網

        奮力譜寫新時代中國特色社會主義的湖南新篇章

        編者按:黨的十八大以來的十年,是黨和國家事業發展進程中具有里程碑意義的十年,也是湖南改革發展史上極不平凡的十年。十年來,湖南省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,團結帶領全省各族人民回答時代之問、人民之問、實踐之問,奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章,努力把習近平總書記為湖南擘畫的宏偉藍圖變成美好現實,交出了一份讓黨中央放心、全省人民滿意的答卷。

        為迎接黨的二十大的勝利召開,進一步鼓舞全省人民奮進新征程、建功新時代,湖南省社會科學院(湖南省人民政府發展研究中心)于2022年初啟動了重大課題“在習近平總書記的指引下‘闖’‘創’‘干’”的研究,黨組書記、院長(主任)鐘君擔任課題組組長,組織全院科研骨干力量開展集體攻關,形成了《在習近平總書記的指引下“闖”“創”“干”——新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章》研究成果,以全面總結湖南十年經濟社會發展成就,全景記錄三湘兒女勇毅前行的奮斗與拼搏,全力描繪新時代湖南改革發展波瀾壯闊、氣象萬千的動人畫卷,深刻揭示新征程上進一步推進社會主義現代化新湖南建設事業的重要啟示。紅網以連續刊發的形式,摘要刊發其研究成果,以饗讀者。

        □蔣俊毅 彭秋歸 楊暢

        進入新時代,湖南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,堅定不移推動高質量發展,成功實現第一個百年奮斗目標,各項事業取得歷史性成就,奮力譜寫了新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。

        一、牢記囑托,推進經濟社會高質量發展,交出一份讓黨中央放心、全省人民滿意的答卷

        黨的十八大以來,習近平總書記三次入湘考察,十二屆全國人大四次會議期間參加湖南代表團審議,對湖南工作發表一系列重要講話,作出一系列重要指示。湖南省委、省政府以習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神為根本遵循,沿著中國特色社會主義道路砥礪前行,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在三湘大地落地生根、開花結果,交出了一份讓黨中央放心、全省人民滿意的答卷。

        (一)全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,全力辦好經濟發展這個最大實事,高質量發展闖出新路子。湖南省委、省政府圍繞高質量發展時代主題,把落實“三高四新”戰略定位和使命任務作為奮力建設現代化新湖南的總牽引,全力辦好發展經濟這個最大實事。2013年以來,全省經濟規模連續跨越兩個萬億大關,實現了“三級跳”,穩居全國前十。全省科技進步貢獻率超過60%,創新成為全省發展的核心動力,不斷刷新“中國產量”、展現“中國算力”、跑出“中國速度”。成功獲批中國(湖南)自由貿易試驗區,在湘投資的世界500強企業達187家,2017年到2021年全省進出口額年均增長率居全國第一。全省經濟發展的成色更亮、動力更強、后勁更足。

        (二)發揮“一帶一部”區位優勢,加快形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展新格局,城鄉區域發展邁出新步伐。長株潭、環洞庭湖、大湘南、大湘西四大區域板塊協同聯動發展、各顯風采,長株潭都市圈建設列入國家“十四五”規劃,縣域發展基礎更加穩固,水利、能源、信息等基礎設施網絡實現提質升級,全省常住人口城鎮化率達59.7%,三湘大地既看得到“城”的興,也看得到“鄉”的美,城鄉整體面貌煥然一新。

        (三)牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,推進綠色發展、循環發展、低碳發展,“守護好一江碧水”取得新成效。全省生態環境發生了歷史性、轉折性、全局性變化,2021年長江干流湖南段全面達到或優于Ⅱ類水質,湘江流域水質優良率達到98.7%,全省森林覆蓋率59.97%、濕地保護率70.54%、水土保持率86.08%、空氣質量優良天數比例91%,全面完成國家下達的二氧化碳減排、能耗雙控任務。習近平總書記考察長江岳陽段第一站的岳陽君山華龍碼頭“蛻變”成美麗宜人的江豚灣,再現草長鶯飛、白鷺翩躚、江豚嬉戲、碧波萬頃,越來越多的江河湖庫呈現“水清岸綠、魚翔淺底”美景,美麗湖南正從“藍圖規劃”變成“現實畫卷”。

        (四)把脫貧攻堅作為頭等大事來抓,認真務實推進精準扶貧,著力推進農業農村現代化,脫貧致富實現新跨越。湖南以高度的使命感和責任感,堅決扛起精準扶貧首倡地的政治責任,精準施策,盡銳出戰,舉全省之力打贏了脫貧攻堅戰,全省絕對貧困和區域性整體貧困問題全面消除,貧困地區面貌和貧困群眾生活發生歷史性巨變。習近平總書記考察過的十八洞村成為新時代紅色地標。城鎮和農村居民人均可支配收入由2012年的2.13萬元、0.74萬元增加到2021年的4.49萬元、1.83萬元,全省實現了從“總體小康”到“全面小康”的歷史性跨越。

        (五)著力加強保障和改善民生工作,堅決守住民生底線,民生福祉達到新水平。湖南省委、省政府始終堅持人民至上、民生優先,連續18年集中力量辦成200件群眾最期盼的重點民生實事,年均民生支出占財政支出比重保持在70%左右,聚焦“學位、床位、車位、廁位、房位” 解決一批人民群眾操心事、煩心事,101所“芙蓉學?!蓖度胧褂?,義務教育大班額基本消除,村衛生室、鄉鎮衛生院全科醫生和縣級二甲公立醫院實現全覆蓋,農村自來水普及率達89.3%、電網供電可靠率達99.8%,全面實現縣縣通高速、村村通硬化路,即將實現市市通高鐵,人民群眾生活生產條件向現代化邁出一大步,全省人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

        (六)堅持守正創新,弘揚社會主義核心價值觀,推進中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,傳承紅色基因,文化強省建設取得新成績。聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,把培育和弘揚社會主義核心價值觀“作為一項根本任務,切實抓緊抓好”,全省文化改革創新邁出堅實步伐,公共文化服務體系標準化均等化全面推廣,融媒體實現縣級全覆蓋,紅色文化薪火相傳、推陳出新,文藝創作精品紛呈,文化產業走在全國前列,“湘”字號文化產品享譽海外,形成新時代文明實踐中心建設湖湘經驗和新時代公民道德建設湖湘品牌,主流思想輿論不斷鞏固壯大,主旋律更加響亮,正能量更加充盈,意識形態領域安全穩定,全省加快從文化大省向文化強省邁進。

        (七)始終把政治建設擺在首位,從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的精神力量,全面從嚴治黨展現新氣象。湖南省委、省政府始終把政治建設擺在首位,教育引導廣大干部群眾發揚革命傳統、傳承紅色基因,從紅色經典中增強理想信念、淬煉初心使命、感悟偉大建黨精神,從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的精神力量。干部群眾深刻認識到“兩個確立”是引領實現中華民族偉大復興的最根本政治保證,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。在疫情防控、脫貧攻堅、防汛救災等大戰大考中,黨員干部以實際行動淬煉政治品格,各級黨組織和黨員干部聞令而動、沖鋒在前、頑強拼搏,鮮艷的黨旗在現代化新湖南建設的第一線高高飄揚。

        二、奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章

        黨的十八大以來的十年,是湖南牢記習近平總書記囑托砥礪前行的十年。十年來,湖南堅決貫徹落實黨中央重大決策部署,在十個方面推動現代化新湖南進行了新的重要實踐。

        (一)堅定不移貫徹新發展理念,持續推動經濟向高質量發展轉型。始終堅持把發展作為解決所有問題的關鍵,在做大“蛋糕”的同時著力分好“蛋糕”;把優化經濟結構作為重要著力點,著力破解發展不平衡不充分主要矛盾;將綠色低碳轉型貫穿發展全過程,不斷增強可持續發展能力。準確識變、科學應變、主動求變,更加重視激活高質量發展的動力活力,更加重視催生高質量發展的新動能新優勢,努力追求有效益、有質量、可持續的經濟發展,在轉型升級與提質增效有機統一、相互促進中推進經濟高質量發展。

        (二)把產業現代化作為主攻方向,著力打造國家重要先進制造業高地。抓住企業、產業、產業鏈、產業生態“四個著力點”,把產業鏈發展作為產業體系現代化的基礎性工程,重點培育工程機械、先進軌道交通裝備、航空航天等20個工業新興優勢產業鏈,實施先進裝備制造業倍增等“八大工程”,推動形成工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機等三大世界級產業集群,以數字化推動從“湖南制造”向“湖南智造”升級,從優化產業布局增強先進制造業協同發展能力,推動制造業高端化、數字化、集聚化、綠色化、融合化發展,不斷筑牢建設國家重要先進制造業高地產業根基。

        (三)擔當高水平科技自立自強國家使命,著力打造具有核心競爭力的科技創新高地。堅持把科技創新作為引領發展的第一動力,著力推進關鍵核心技術攻關、基礎研究發展、創新主體增量提質、芙蓉人才行動、創新平臺建設、創新生態優化、科技成果轉化“七大計劃”,扎實推進三大國家級科技創新平臺建設,大力建設“四大實驗室”,大力推進“四大戰略科技基礎設施”,實施“十大技術攻關項目”,奮力搶占產業、技術、人才、平臺“四個創新制高點”,突破一批代表“中國高度”“中國速度”“中國強度”“中國深度”的核心技術,推動全省在科技創新上攀高峰、筑高地,為國家高水平科技自立自強作貢獻、為建設現代化新湖南添動力。

        (四)抓住深化改革開放這個關鍵一招,著力打造內陸地區改革開放高地。堅持破舊與立新并舉,在“破”“立”“降”上持續下功夫,持續推進全省供給側結構性改革,以供給側結構性改革加速新舊動能轉換。堅持全面深化營商環境改革,強化制度供給、維護市場秩序、營造法治環境,讓市場環境“水”更清,通過優化營商環境,讓政府“有形之手”與市場“無形之手”互為依托,有效激發了市場主體活力。堅持全面融入國家開放開發戰略,全面融入長江經濟帶建設,積極對接粵港澳大灣區,加快建設中國(湖南)自由貿易試驗區、中非經貿博覽會、世界計算大會等重大開放平臺,構建起以融入共建“一帶一路”為重點的全方位對外開放新格局。

        (五)提升“一帶一部”樞紐功能,在構建新發展格局、推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中展現新作為、彰顯新擔當。努力找準在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢,統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源。著眼增強“結合部”“過渡帶”優勢,全力提升區域發展能級,不斷強化“一帶一部”樞紐功能;扭住擴大內需戰略基點,不斷提高供給質量、投資效率和消費檔次,構建融通國內大市場的現代物流體系,增強內生增長動力,夯實內循環基礎;堅持對內改革與對外開放有機統一,實施開放主體提升專項行動,推動對外貿易創新發展,促進國內市場和國際市場有效聯通,提升參與國際市場競爭新優勢,努力在構建新發展格局上作出湖南貢獻、展現湖南擔當。

        (六)堅決扛牢精準扶貧首倡地政治責任,用心用情保障和改善民生。把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程,努力繪就山鄉巨變,奏響“大地頌歌”。大力弘揚偉大脫貧攻堅精神,深入推進“六大強農”行動,把“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化。在推動高質量發展過程中全力辦好各項民生事業,推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜,社會治理和服務重心不斷下移,推進交通、能源、水利、信息“四張網”升級,在破解人民群眾急難愁盼問題中補齊民生短板。堅持生命至上,堅決扛起疫情防控重大責任,堅決、有力、有效打贏疫情防控阻擊戰、殲滅戰,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖,成功守住了不發生疫情大規模反彈的底線,在統籌疫情防控與經濟社會發展中筑牢人民生命健康安全防線。

        (七)堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,持之以恒推進民主政治建設。大力推進全過程人民民主建設,推動人大代表更加密切聯系群眾,不斷加強和改進新時代人民政協工作,推動人民當家作主落到實處。大力推進全面依法治省,牢牢抓住科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法關鍵環節,形成全面依法治省工作體系,以改革促進嚴格執法、公正司法、全民守法,讓人民群眾切實感受到了看得見摸得著的公平正義。順應人民群眾對平安的美好期盼,把平安建設納入經濟社會發展總體規劃、一體謀劃、一體推進,堅持系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合,努力建設更高水平的平安湖南,讓人民群眾充分感受到平安湖南帶來的和諧安寧。

        (八)促進滿足人民文化需求與增強人民精神力量相統一,大力實施文化強省戰略。高舉思想旗幟,系統組織深入學習《習近平談治國理政》第1-4卷,組織編寫印發習近平總書記對湖南重要講話精神學習讀本,打造理論宣傳品牌,不斷推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。弘揚時代主旋律,緊扣決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅等重大時代主題,樹立十八洞村、沙洲村等新時代紅色地標,推動偉大建黨精神薪火相傳、成風化人。發揮“十步之內,必有芳草”資源優勢,持續深化紅色教育、傳承紅色基因,不斷筑牢全省人民團結奮斗的共同思想基礎。堅持融合發展、創新發展,實施湖湘文化保護傳承“四大工程”,推動優秀湖湘文化創造性轉化、創新性發展。堅持為人民服務、為社會主義服務方向,大力推進公共文化服務和文化產業發展,守正創新抓好文化繁榮發展,為奮力建設社會主義現代化新湖南提供了堅強思想保證、強大精神力量和深沉文化動力。

        (九)牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,持續推進生態環境保護治理與綠色發展。以“一江一湖四水”為重點,以藍天、碧水、凈土三大保衛戰和七大標志性重大戰役為牽引,統籌推進山水林田湖草系統治理,推動全省綠色發展水平持續提升。堅決扛牢“守護好一江碧水”責任擔當,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,推進生態修復,加強岸線環境整治,退還長江岸線7.24公里,為筑牢長江經濟帶和祖國中部生態屏障貢獻了重要力量。堅持不懈打好污染防治攻堅戰,連續6年開展污染防治“夏季攻勢”,以強大治污攻勢帶來了生態環境大轉變。把綠色制度作為生態文明建設管根本、管長遠的基礎性工作,出臺一系列生態環保法規,建立自然資源資產產權、“三線一單”河(湖)長制等一系列生態文明制度,以制度引導全省上下牢固樹立生態優先、綠色發展理念,用制度為實施生態強省保駕護航。

        (十)馳而不息推進全面從嚴治黨,努力營造“四清”政治生態和發展環境。以高度的政治自覺深入落實全面從嚴治黨要求,以黨的政治建設為統攬,不斷筑牢“兩個維護”思想根基,把全面從嚴治黨戰略方針貫穿湖南經濟社會發展各領域全過程,以黨的基層組織建設為重點,不斷增強黨的凝聚力、向心力,持之以恒建設清廉湖南,標本兼治一體推進不敢腐不能腐不想腐,全力營造起政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的政治生態和發展環境,為全面建成小康社會和奮進新征程提供了強大政治引領和堅強政治保障。

        三、高舉旗幟,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向“闖”“創”“干”,全面建設社會主義現代化新湖南

        總結好、鞏固好、運用好發展經驗,對推動全省以史為鑒、開創未來具有重大意義和啟示價值。新時代湖南進行的全部實踐、取得的歷史性成就充分表明:

        (一)偉大事業需要核心領航,必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。在新的征程上,我們要深懷對共產主義的堅定信仰,對中國特色社會主義的堅定信念,對中華民族偉大復興的堅定信心,對習近平總書記和黨中央的堅定信賴,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向,更加奮發有為地把現代化建設事業推向前進。

        (二)戰略性問題是根本性問題,必須以正確的戰略策略應變局、育新機、開新局,全面發揮“一帶一部”區位優勢,全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務。在新的征程上,湖南必須按照習近平總書記為湖南作出的戰略擘畫,深刻認識和充分發揮“一帶一部”區位優勢、全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,努力在推動高質量發展上取得新的更大成績。

        (三)爭取最好的結果需要做最壞的打算,必須牢固樹立底線思維,統籌發展和安全,著力防范化解重大風險,推進湖南發展行穩致遠。在推進湖南現代化建設事業進程中,必須牢固樹立底線思維,增強憂患意識、風險意識、前瞻意識,有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,確保經濟持續健康發展、確保社會大局持續安全穩定。

        (四)發展才是硬道理,必須把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵,堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念,把推動高質量發展作為講政治的首要擔當。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,我們必須把推動經濟高質量發展記在心上、扛在肩上,完整、準確、全面地將新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程、各領域。

        (五)文化興國運興,文化強民族強,必須增強文化自覺,強化歷史主動精神,堅定文化自信與歷史自信,注重用中華優秀傳統文化、紅色文化、社會主義先進文化培根鑄魂、固本培元,推進湖湘文化融合創新。

        (六)綠色發展是發展觀的深刻革命,必須把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,堅持走生態優先、綠色發展新路子,努力建設人與自然和諧共生的美麗新湖南。面向未來,我們必須把生態環境保護和經濟發展統一起來,同步推進物質文明建設和生態文明建設,走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

        (七)人民就是江山,江山就是人民,必須堅持以人民為中心的發展思想,堅定不移推進共同富裕,凝聚起全體湖南人民追求美好生活的磅礴力量。在現代化建設新征程上,我們必須用心、用情、用力解決好群眾急難愁盼問題,又充分尊重人民主體地位和首創精神,充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性,堅定不移推進共同富裕,早日把美好生活向往變成現實生活圖景。

        (八)一切偉大成就都是接續奮斗的結果,必須永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,踔厲奮發、篤行不殆,在逐夢路上依靠斗爭贏得未來。“不干,半點馬克思主義也沒有?!蔽覀儽仨毎l揚湖南人敢闖敢干、敢于斗爭的精神,不斷增強進行偉大斗爭的意志和本領,在一代又一代人的接續奮斗中依靠斗爭創造歷史、依靠斗爭贏得未來。

        (九)守正創新是解放思想、實事求是在新時代的最鮮活體現,必須堅持守正創新,胸懷“國之大者”、把握“省之大計”,把黨中央重大決策部署創造性地貫徹到湖南具體實踐當中,探索具有湖南特色的現代化道路。

        (十)自我革命是我們黨跳出歷史周期率的“第二個答案”,必須繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領現代化建設新的社會革命,不斷加強黨的全面領導。奮進新征程,必須確保黨在現代化新湖南建設中的全面領導,堅持兩個“革命”一起抓,一體推進社會革命和自我革命,為現代化新湖南建設提供堅強保障。

        來源:紅網

        作者:蔣俊毅 彭秋歸 楊暢

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