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        2022-11-28 來源 《湖南日報》2022年11月28日08版理論·學習

        侯喜?!逗先請蟆罚杭涌鞓嫿ㄐ掳l展格局 著力推動湖南高質量發展

        黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。學習貫徹黨的二十大精神,必須堅持系統觀念,深刻理解加快構建新發展格局與著力推動高質量發展的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯,認真做好結合、銜接、聯動、貫通四篇文章,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的湖南新篇章。

        堅持把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來

        黨的二十大報告提出,我們要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。這是黨中央基于國內外發展環境變化和新時代新征程中國共產黨的使命任務提出的重大戰略舉措,對于今后一個時期有效發揮大國經濟優勢、加快構建新發展格局、推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革,其內在邏輯是相一致、相統一的,把二者有機結合,本質上就是要把二者統一到高質量發展的要求上來。新時代新征程上,湖南要牢牢把握高質量發展實踐要求,緊扣全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,找準實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革的有機結合點,抓住釋放消費需求潛力和優化供給結構的著力點,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,形成供給與需求良性互動、相互匹配、更高水平動態平衡的局面,努力把湖南打造成為國內大循環和國內國際雙循環的重要節點,形成高質量發展的“湖南樣板”。

        堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有機銜接起來

        黨的二十大報告強調,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。這既是對當前“三農”問題的清醒認識,同時也是告誡全黨,在邁向第二個百年奮斗目標的歷史關口、在脫貧攻堅目標任務全面完成的形勢下、在新冠肺炎疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,是需要全黨高度重視的關系全局的重大問題。相較于城市發展,農業依然是短腿,農村依然是短板,農業農村發展依然相對滯后。湖南作為“精準扶貧”首倡地,要繼續扛起“首倡地”政治責任,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有機銜接,強化思想理念、政策體系和產業發展銜接,從“精準扶貧”過渡到“精準振興”,確保工作不留空當、政策不留空白,不斷增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力,努力建設宜居宜業和美鄉村。

        堅持把實施“強省會”戰略同促進區域協調發展有機聯動起來

        黨的二十大報告指出,深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略。同時強調“以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局”。實施“強省會”戰略,是推動區域協調發展的重大戰略舉措,是深入貫徹黨的二十大精神的重要體現。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央制定并實施一系列具有全局性意義的區域重大戰略,形成了“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”的區域發展格局。但同時也要清醒地認識到,當前城鄉之間、地區之間發展不平衡問題仍然突出,促進區域協調發展仍需持續發力。湖南要堅持把實施“強省會”戰略同促進區域協調發展有機聯動起來,一方面,要牢固樹立“強省會”意識,支持省會城市在制度上先試、在發展上先行、在行動上先干,全面發揮省會城市的“輻射帶動效應”,促進以強補弱、以強扶弱,幫助欠發達地區加快發展,推動區域協調發展邁向更高水平。另一方面,要進一步優化重大生產力布局,充分發揮各地區比較優勢,推動各地區聯動發展,加強區域深層次分工合作,共筑現代產業體系、共建高標準市場體系、共護美麗家園,走出一條區域一體、優勢互補、相互支撐、有機配套、互利共贏、協同發展的路子。

        堅持把營造一流營商環境同推進高水平對外開放有機貫通起來

        黨的二十大報告提出,要“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境”“合理縮減外資準入負面清單,依法保護外商投資權益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”。良好的營商環境是推動高水平對外開放、實現高質量發展的重大舉措,也是消弭地區間發展差異的核心競爭力。經過十年偉大變革,我國營商環境全球排名大幅提升,已成為全球主要經濟體中營商環境改善幅度最大的經濟體,基本具備制度型開放的條件和環境。黨的二十大報告提出“制度型開放”,就是要推動深層次改革創新、高水平對外開放,積極構建與國際通行規則相銜接的營商環境制度體系,全面提升企業全生命周期服務水平和投資吸引力。湖南必須對標國際水平,以戰略眼光、系統思維謀劃開放發展,完善公平競爭、產權保護、市場準入等更高水平開放型經濟基礎制度,營造與現代化產業體系相適應的市場化、法治化、國際化一流營商環境,為打造內陸地區改革開放高地保好駕護好航。

        【作者系湖南省社會科學院(省人民政府發展研究中心)黨組成員、副院長(副主任)】

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