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        2020-12-28

        尹向東 黃永忠《新湘評論》:奮力打造國家重要先進制造業高地

        省委十一屆十二次全會審議通過的《中共湖南省委關于制定湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,提出了加快構建現代化產業體系、打造國家重要先進制造業高地的目標要求,這既是落實習近平總書記對湖南工作系列重要講話指示精神的行動綱領,也是譜寫新時代湖南新篇章的主攻方向。我們應深刻認識“十四五”乃至更長一個時期的新特征新要求,抓住機遇、主動求變,以智能制造引領先進制造業高地建設,打造長株潭智能制造協同示范區,以精準施策助力先進制造業高地建設,奮力打造國家重要先進制造業高地。

        以智能制造引領先進制造業高地建設

        省委全會提出,著力推進先進裝備制造業倍增、智能制造賦能等“八大工程”,正是抓住了制造業未來發展的制高點和主攻方向,也是打造先進制造業高地的重要舉措。省委、省政府歷來重視裝備制造業發展,取得了顯著成效。當前,面對美國等產業回撤脫鉤和全球新冠肺炎疫情蔓延,驅動湖南裝備制造業發展的“外部技術+傳統要素”動能已顯得疲軟無力,要實現先進裝備制造業倍增,打造國家先進制造業高地,必須轉向智能化引領的新動能驅動。

        一是走創新發展之路。長株潭裝備制造發展所采取的“勞動力+技術消化+規模擴張+市場推廣”傳統要素驅動模式動能已經弱化,需要“聚焦前沿、集中力量、分工協作”,需要產學研深度融合、研發帶動和智核驅動,需要數字化、網絡化和智能化武裝與引領,需要產業鏈與產業集群區域協同發展,需要不斷通過科技創新促進產業走向價值鏈高端。應學習與借鑒深圳“研發+創投+制造業”的創新發展模式、東莞“研發+總部經濟+制造業”的轉型升級模式、武漢光谷“產學研深度融合+光電技術+產業集群”的研發帶動模式、杭州“互聯網技術+市場應用+場景+產業集群”的龍頭企業牽引模式,走“產學研深度融合+智能制造引領+鏈群發展+價值提升”的創新驅動道路。

        二是走“并聯式”發展之路。新一代智能制造是“數字化+網格化+智能化“的深度融合,并貫穿于產品設計、制造、服務全生命周期的各個環節,是相應系統的優化集成。對于多主體協同智能化,應采取“并行推進、融合發展”的“并聯式”推進策略,并行推進數字化制造、數字化網絡化制造、新一代智能制造,形成先進信息技術和先進制造技術的融合式創新。實現制造業智能化,引領和推動湖南制造業智能轉型,必然要走“數字化+網絡化+智能化”深度融合的“并聯式”發展道路。

        三是走智能化轉型發展之路。未來先進制造業不僅需要提供智能化產品,同樣需要提供智能化服務,而且智能化服務與智能化產品同樣具有十分巨大的市場。例如,軌道交通裝備與軌道交通設施將會形成巨大的運維需求,株洲中車南非項目,銷售554臺機車,銷售合同21億美元,同時簽訂了20.5億美元產品全生命同期維保合同。這表明,應用智能技術、信息技術,要努力實現從單一“產品”輸出向“產品+服務+技術+管理+資本”輸出的轉型升級,提供全系統解決方案,建立生產與服務新方式,提升產業鏈與價值鏈。

        打造長株潭智能制造協同示范區

        省委全會提出,要著力推動區域協調發展,扎實推進長株潭一體化發展,打造中部地區崛起核心增長極。長株潭是湖南省乃至中部地區經濟最活躍、最具輻射帶動力、最適宜智能制造協同發展的區域之一。打造長株潭智能制造協同示范區無疑是貫徹落實習近平總書記指示精神、助推湖南“三個高地”建設的重要突破口和戰略抓手。

        一是推進五大基礎互聯工程。為充分實現示范區智能制造發展資源共享、信息要素互通、產業生態共榮的區域協同發展格局,要加快推進以5G技術為基礎,以大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等新技術為引領和支撐的五大基礎互聯工程,包括以信息共享互通為目標的信息互聯工程;以技術應用對接為發展方向的技術互聯工程;以工業智能化生產為特征的工業互聯工程;以平臺共建共享為內容的平臺互聯工程;以市場整合優化為導向的市場互聯工程,全方位打造支撐智能制造示范區協同發展的信息、技術、工業、平臺和市場等五大基礎互聯工程。

        二是打造五大特色優勢產業。聚焦長株潭智能制造產業基礎與核心優勢,瞄準未來前沿發展領域,重點培育和打造以株洲軌道交通裝備,長沙、湘潭新能源汽車及零部件等為主導的智能交通產業;以長沙工程裝備,湘潭海工、礦山裝備等為主導的智能裝備產業;以長沙自主可控計算機及信息安全、湘潭電子信息等為主導的智能信息產業;以長沙生物醫藥、人工智能及傳感器、湘潭智慧醫療等為主導的智能健康產業;以長沙、湘潭大數據、云計算、區塊鏈等為主導的智能服務產業等五大特色優勢產業,形成示范區智能制造優勢突出、錯位協同、生態完整的產業發展體系。

        三是建設五大產業支撐平臺。為示范區構建智能制造全產業鏈、供應鏈、價值鏈提供產業支撐平臺。重點建設以滿足智能制造生產環節所需的智能工廠、智能車間、智能產線等智能化、數字化、網絡化智能制造生產平臺;以滿足智能制造科創研發、數據處理、金融支持、產權交易、成果轉化、場景應用等為內容的智能制造服務平臺;以滿足智能制造終端產品展示、消費、體驗等需求的智能制造市場平臺;以滿足智能制造人才集聚、員工生活居住和公共服務等需求的智能制造人居平臺;以提供智能制造政府優質服務、線上行政審批、配套政策支持等為重點的智能制造政務平臺。

        四是實現五大協同發展。打造具有全國示范意義的智能制造產業生態和集群網絡,促進區域經濟高質量融合發展、提升國家在全球產業格局中的核心競爭力,在夯實信息、技術、工業、平臺、市場等五大基礎互聯工程的基礎上,努力實現長株潭智能制造區域性產業政策協同、產業創新協同、產業配套協同、產業服務協同、產業市場協同等協同發展目標,大幅增強區域性智能制造產業集聚、錯位、協同、融合發展內生動力,大幅降低企業研發、成果轉化、生產、應用和市場營銷等成本,大幅提升政府推力與政策合力,共同創造區域協同發展的競爭優勢和外溢價值。

        以精準施策助力先進制造業高地建設

        落實“打造國家重要先進制造業高地”要求,全方位的精準政策支持必不可少。

        一是政策支持方式上,要將碎片化的支持政策轉變為系統性的支持政策。應系統考慮產業協同、園區協同、企業協同、人才引進、人才交流、人才培育、金融支持、產學研用、招商引資、土地開發、園區考核等問題,出臺系統性支持政策。將點對點的政策支持轉變為點面結合的政策支持,例如可以將僅僅對智能制造試點示范車間、示范項目、示范企業的支持,轉變為鼓勵與支持所有有條件、有能力、有系統性推進方案的企業,實現智能轉型。

        二是在政策支持的內容上,要特別關注先進制造業基礎研究、平臺建設、系統集成、關鍵技術研發的政策支持。進一步鼓勵和支持高校、研發單位、企業開展基礎研究。有關部門可從先進制造業長遠發展需要、技術重大創新與突破需要出發,選擇一批重大基礎性研究課題和重大協同攻關研究項目,拿出足夠的資金予以支持。重點支持高端機床、數控機床、機器人、先進傳感器、工業軟件、系統設計、系統解決方案等薄弱領域的技術攻關與開發。重點支持與培育先進制造公共研發平臺、檢測平臺、體驗中心、場景、系統集成商、系統服務供應商。如加強對中車(株洲)公司軌道交通的車輛運營維護、湖南樹根互聯公司工程機械設備運營維護等全生命周期系統服務供應商的支持,從而提高專業化、系統化服務供應商能力與水平。(作者單位:湖南省社會科學院)

        來源:《新湘評論》2020年第24期

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